自2016年习近平总书记提出“冰天雪地也是金山银山”的重要论断以来，国家层面陆续出台了系列政策文件，逐步构建起从基础设施建设到消费促进的全方位支持体系。各地方政府同步积极响应，制定出若干配套规划和实施路线，形成了协同推进冰雪经济的政策合力。2023年，习近平总书记在黑龙江考察时进一步指出，要将冰雪经济作为新的增长点，并明确要求推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游全产业链的发展。冰雪经济由此上升为生态文明建设和高质量发展的重要组成部分，成为生态经济的新引擎。借助哈尔滨亚冬会的契机，我国冰雪经济步入了全产业链发展的新阶段，冰雪经济与其他经济门类的协同日益凸显。作为国民经济的重要组成部分，商务经济与冰雪经济之间具有天然的融合基础，其协同关系集中体现在产业链视角下的融合互补机制。
我国冰雪经济的产业链主要包括上游的装备制造与资源开发、中游的运营服务与人才培训、下游的文旅创意与衍生消费三个环节。从上游来看，我国已形成了较为完整的冰雪装备制造体系，哈尔滨、张家口等地的冰雪产业园区展现出良好的集聚效应，滑雪板、雪服、造雪机等产品逐步实现自主化。政府引导与市场机制的结合，推动了冰雪资源的科学评估与可持续利用，强化了雪场、索道等基础设施的建设，完善了配套服务功能。从中游来看，冰雪经济运营已形成了政府主导、企业参与、协会协同的多元化合作模式。冰雪赛事活动日趋丰富，赛事类型涵盖专业竞技与大众参与，满足了多层次的需求。人才培训既涵盖高水平运动员培养，又涉及普通消费者的冰雪技能训练。从下游来看，冰雪经济正加快向文旅融合和衍生消费拓展。冰雪主题的工艺品、纪念品、影视作品不断涌现，哈尔滨“冰雪大世界”和牡丹江“雪乡”等品牌逐步树立，餐饮、住宿、交通等领域日益展现出冰雪经济在拓展消费方面的巨大潜力。
冰雪经济与商务经济的协同发展，在冰雪经济产业链的各个环节均可实现。上游方面，二者可通过空间互嵌与功能互补实现协同。例如，在冰雪装备制造基地设置零售旗舰店、品牌展示区与滑雪体验空间，能够打通“研发—生产—销售”的产业链条，实现空间互嵌；在滑雪度假区周边合理布局购物中心、特色餐饮与休闲娱乐设施，能够提升游客消费黏性与商业转化能力，形成“前店后厂”的发展模式，实现功能互补。中游方面，冰雪场馆与商务体系的运营协同，可通过滑雪场、度假酒店、商场与会展中心的联合运营实现；在赛事商务协同方面，可在专业赛事期间同步举办装备博览会、冰雪论坛与商务对接活动，通过推动“客流—商流—信息流”的三流合一实现；在培训商务协同方面，可通过滑雪学校、酒店、旅行社联合设立实训平台，推动冰雪人才与商业人才的交叉培养实现。下游方面，文旅创意与消费创新可成为协同亮点。可构建“冰雪+夜经济”的文旅创意，发展夜滑、灯光秀、冰雪演艺、温泉体验等新型产品，实现冰雪商务协同；可推出“亲子+滑雪+住宿”、“团建+滑雪+年会”等定制化消费创新，激发多样化需求，实现冰雪商务协同。
在2022年北京冬奥会的带动下，张家口构建起较为完整的冰雪经济产业链，实现从“冬奥城市”向“冰雪名城”的战略转型，成为了我国冰雪经济与商务经济协同发展的典型城市。张家口冰雪经济与商务经济的协同发展主要体现在以下几个方面：第一，在装备制造领域引入法国MND、美国M3等核心企业，实施精准招商，并同步扶持本地中小企业，打造产业集群；第二，在赛事组织上推出“赛事+会展”的联动模式，结合赛事活动举办装备博览会、招商推介会与高峰论坛，实现赛事与会展的双向赋能；第三，在滑雪区域设立品牌折扣店、主题商店和快闪商业，促进赛事流量转化为商业价值；第四，利用冰雪文化品牌打造冰雪经济产品，如冰雕灯会、夜滑体验、冰雪演艺等，实现品牌和消费的彼此促进。张家口的实践表明，冰雪经济与商务经济的协同发展能够实现产业的高质量整合，带动城市空间重构与经济结构优化。
冰雪经济与商务经济的协同是推动区域经济高质量发展的战略选择。具有冰雪资源优势和商务经济基础的地区，应着力在六个方面持续推进协同发展：一是完善制度设计，建立统一的冰雪商务政策体系，完善土地、税收、人才等方面的激励措施，降低制度性交易成本；二是强化要素保障，设立冰雪商务融合专项基金，支持重点项目和“专精特新”中小企业；三是优化空间布局，在冰雪景区周边布局商业配套设施，推动滑雪场馆智能化改造，构建完整消费闭环；四是构建协同机制，鼓励冰雪企业与大型商业集团开展合作，打造产业联盟和协作网络；五是加快数字化转型，建设冰雪经济数字化平台，推动客流分析、精准营销、智能运营等数字化功能落地；六是拓展国际市场，打造具有国际吸引力的冰雪商务基地，提高服务能力，扩大全球市场份额。通过制度创新、科技赋能与平台搭建，持续加大冰雪经济与商务经济协同发展的乘数效应，为我国特色生态经济发展提供新的范式。
来源：哈尔滨日报
原文链接：http://harbin.joyhua.cn/hebrb/20250430/mhtml/index.htm#page7
撰稿：陈金亮
审核：林嵩 刘小元
